公民、法人或者其他组织从事与卫生管理有关的特定活动时，必须要向卫生行政部门申请卫生行政许可。

如果没有办好卫生许可证就开始营业（不区分是否是试营业）是可以罚款的，至于罚款多少是和开始营业的时间有关的，时间节点是3个月。以下是具体的罚款条目。
　　公共场所卫生管理条例实施细则（卫生部令第80号）
　　第三十五条　对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：
　　（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；
　　（二）擅自营业时间在三个月以上的；
　　（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。
　　对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。

那么，卫生许可证如何办理呢？

一、申请阶段：申请人申请卫生行政许可，应当按照法定的程序和要求向当地卫生行政部门提出申请，可以委托代理人提出申请，但应当提供委托代理证明。申请人应当如实向卫生行政部门提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责，承担相应的法律责任。

二、受理阶段：卫生行政部门接收申请时，要对申请事项是否需要许可、申请材料是否齐全等进行核对，并根据情况分别作出处理：不受理、当场更正、补正申请材料、受理。卫生行政许可决定作出前，申请人要求撤回申请的，可以撤回。

三、审查阶段：卫生行政部门受理申请后，要对申请人提交的申请材料进行审查。由于不同的法律要求，所以审查申请材料的方式也不同。

四、听证阶段：需要说明一点，该阶段并不是每种卫生许可必经的环节。只有法律规定实施卫生行政许可应当听证的事项，或者卫生行政部门认为需要听证的卫生行政许可事项，卫生行政部门在作出卫生行政许可决定前向社会公告，并举行听证。

五、决定阶段：经过审查，可分以下情况处理：1、依法应当逐级审批的卫生行政许可，下级卫生行政部门应当在法定期限内按规定程序和要求出具初审意见，并将初步审查意见和全部申报材料报送上级卫生行政部门审批；2、符合要求的在法定期限内作出卫生行政许可决定，依法需要颁发卫生行政许可证件的，向申请人颁发加盖卫生行政部门印章的卫生行政许可证件。3、不符合要求的，作出不予卫生行政许可的书面决定，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

以上可以看出卫生许可证的重要性，虽然这里讲解了办理卫生许可证的方法，但具体的细节问题还有很多。如果您需要办理卫生许可证，但又怕麻烦，浪费您宝贵的时间，那么您可以选择精诺，精诺从事专业代办各类工商业务长达15年，有丰富的经验，有任何问题可以联系精诺在线客服，或者来公司咨询考察。